建设智慧安监平台,是江苏省安监信息化平台的延伸和补充,将安全监管网络由市延伸到所有县,乡镇,经济开发区,重点企业,并实现与省、国家信息化平台的数据对接和互联互通。落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系的要求,坚持安全生产工作“关口前移、重心下移”的原则,强化地方党委政府及部门安全监管责任和企业安全生产主体责任,实现安全生产责任“五级五覆盖”,推动企业切实做到“五落实五到位”,确保安全生产监管不留死角、不留盲区、不留隐患。
一、企业安全生产信息管理系统
企业安全生产信息管理系统是企业各类安全生产数据跟新填报的入口,由企业相关人员将企业最新安全生产数据在系统中填报,并定期更新维护。该系统实现了企业与安监部门或其他相关安委会机构的信息沟通,是安全生产统一数据库的重要数据来源。基于该系统可实现各级安监部门对企业“横向到边、纵向到底”安全生产监管,可实现各类企业信息位置服务和数据可视化。企业安全生产信息管理系统在通用性、基础性、关联性等方面,重要性仅次于系统管理,是智慧安监综合管理平台的基础系统之一。
二、安全生产行政执法管理系统
安全生产行政执法管理系统为监察管理部门、基层工作者提供一个高效、安全、实用的信息化安全生产监察管理和行政执法应用平台,实现举报处理、日常执法检查、违法案件信息进行登记、提供对业务办理过程中的呈批,移交转办功能提供支持;实现安全生产行政执法文书流程的智能控制、内部呈批功能;实现安全生产监察管理部门的资源共享与协同工作;系统软件采用行政区域地理树结构技术,实现各级安全监察部门的纵向布局管理;可实现异地办公和下达各种紧急任务与通知,实现安全生产行政执法部门对生产经营单位在生产过程中的各种违法信息进行动态跟踪管理。
移动执法系统可简化现场执法工作、规避人为工作疏漏、严格绩效考核、提高执法效率。移动执法系统利用云计算、移动互联网、物联网等技术,构建统一的安全生产数据库、统一的业务应用系统,建立移动端的执法系统和PC端的管理平台于一体的移动执法体系,利用数据自动分析推送技术使得安监人员可以随时查看、接收各项业务信息,做到对安监信息的了如指掌。系统可实现企业信息查询、安全生产知识库查询,实现隐患排查、安全生产行政执法的数据采集和查询管理,实现统一安全生产数据,打通移动客户端和PC客户端,实现信息共享。
三、安全生产隐患排查治理系统
安全生产隐患排查治理系统包括风险点管理、隐患排查清单制作与管理、隐患登记报备与台账管理、隐患排查治理统计分析、隐患整改提醒等功能。安全生产隐患排查治理系统以各级安监局制定的隐患排查治理体系为理论依托,以风险点信息、企业信息、专家信息、执法人员信息为数据基础,以隐患排查清单为索引,实现安全生产隐患的企业自查自报、政府例行巡查、政府随机抽查、企业整改治理、政府挂牌督办等业务内容。安全生产隐患排查治理系统中随机抽查、整改治理、挂牌督办等功能,均需要与安全生产行政执法管理系统、重大危险源监督管理系统紧密关联,上述两系统均可作为安全生产隐患排查治理系统的数据依据和验证工具。
四、重大危险源监督管理系统
重大危险源监督管理系统通过各型物联网设备、必要的网络环境、相应的软件功能,对各类企业各重大危险源进行动态实时监测监控和预警报警,确保安监部门能够真实有效的掌握企业重大危险源历史数据、实时状态和发展变化趋势。重大危险源监督管理系统功能包括危险源备案、危险源分析、危险源报警分析、安全监控、视频监控等功能。重大危险源监督管理系统可起到预防事故发生、降低事故后果、辅助事故调查的作用,是智慧安监综合管理平台的重要组成部分,其对行政执法、隐患排查均具有辅助和验证作用。
五、安全风险分级管控系统
安全风险分级管控是指按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。安全风险分级管控包括系统风险评估模型(DOW、FMEA、MOND)、区域风险评估模型(QRA)、事故风险评估模(HAZARD)、管理风险评估模型(LEC、JSA)共四类基本模型。“风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制”是安全生产信息化建设的重要内容,安全生产风险分级管控系统模型分析是对重大危险源监督管理系统动态实时数据的补充手段,此外二者均可作为安全生产隐患排查治理系统的辅助工具。